2021年10月自考《公文写作与处理》论述题的真题及答案
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41.【题干】试述拟办工作对秘书部门实现“四个转变”的意义和要求。
【答案】意义：拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。
要求：(1)拟办前认真研究公文内容和要求，弄清来文的背景，查明问题的症结所在，以便有针对性地提出切实可行的拟办意见。
(2)清楚掌握有关政策和规定，力求使拟办意见既符合实际情况，又符合政策规定。
(3)熟悉业务。及时了解和掌握本机关及机关各部门的职责范围及业务变化情况。
(4)拟办意见要周到，综合考虑各方面的因素和影响。如需要与有关部门沟通意见时，要先了解清楚，商洽妥当;判断不准的问题或重要问题可多提几种方案;如有前案可查或有与来文相关的材料，可一并附上。
(5)文字简明扼要，不要做深入的阐述，拟办意见之下要签署拟办人姓名和拟办日期。
42. 【题干】联系实际，试述归档文件整理的基本原则。
【答案】(1)遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。
(2)区分文件的不同保存价值。文件的保存价值是由文件本身固有的内在的各种因素决定的，文件内容的重要程度不同，所起的作用不同，保存价值也就不同。凡是反映社会历史发展和记录机关主要职能活动、反映机关基本历史面貌的重要文件，所起的作用和保存价值要大一些;机关工作活动中所形成的一般性文件所起的作用和保存价值要小一些;文件制发机关的地位、作用不同，文件的正本、副本、定稿、草稿，保存价值都不同。
(3)便于保管和利用。这是归档文件整理的根本目的，也是衡量归档文件整理质量的重要标准。
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